如何从外贸大市向外贸强市迈进，宁波有了“指挥棒”。近日，宁波市政府出台《加快外贸转型升级推进外贸强市建设的若干意见》。意见提出，经过3年努力，到2020年全市外贸进出口总额力争达到一万亿元，贸易规模在全国省、自治区、直辖市和计划单列市的排名力争进位，外贸出口占全国的比重保持在3.3%以上。

　　 出口产品技术含量较低、每美元获利能力低、出口自主品牌少、外贸龙头企业比较少等弱点如何提升？

　　 龙头企业 从18家增加到60家

　　 政策：加强外贸经营主体建设，实施新一轮外贸实力效益工程。到2020年，力争外贸实力效益企业销售额超500亿元的5家，进出口额超100亿元的8家，出口额超50亿元的8家，争取更多企业进入全国外贸进出口500强。

　　 解读：外贸是一个充分竞争的市场，第一步要做大市场主体，努力把企业做大做强。这也是前些年宁波做得较好的一块。我们的外贸实力效益工程，针对18家龙头企业重点培育，出台了一系列扶持政策，这18家企业占全市的进出口额比重已将近20%。我们要继续壮大龙头企业，延续原先好的做法，创新新的帮扶举措，让龙头企业享受更加有针对性的服务，加快做大做强。

　　 今年我们把龙头企业拓展到了60家，包括总部型、龙头型、综合型进出口贸易公司40家，工贸一体出口企业20家。相关部门要制定针对型扶持措施，形成综合帮扶效应。

　　 招商引资 吸引央企及香港、新加坡贸易商

　　 政策:开展“万企贸易成长计划”行动。到2020年，力争全市有进出口实绩企业达到25000家，年进出口额超1亿美元企业达到200家。强化招商引贸工作。动员驻甬央企在我市设立贸易型公司，开展各类进出口业务。鼓励已在宁波口岸有进出口业务的外地企业在我市注册落地。

　　 解读：“万企贸易成长计划”行动我们发动各县市区一起来培育“塔基企业”。招商引贸工作的主要目标有两个。一是央企。宁波外贸企业结构以民营企业为主，像北京，央企就占很大比例，这块是我们的薄弱环节。很多央企的物流其实就在宁波，我们要吸引央企把业务留在宁波。二是努力吸引香港、新加坡等地的贸易商到宁波集聚。香港的中转贸易也有转型发展的需求，很多香港贸易商本来就在宁波采购商品，从它的转型升级角度有必要延伸到像宁波这样的生产

　　 拓展市场 鼓励企业开拓新兴市场

　　 政策：加大出口市场拓展力度。巩固传统市场和开拓新兴市场。到2020年，我市新兴市场出口比重提高到35%。提升展会对出口的带动力。加强国际营销服务网络建设。支持有条件的企业在主要出口市场设立海外仓，到2020年，全市力争设立有一定规模的海外仓100个。

　　 解读：从1-5月外贸进出口数据看，出口没有受到大的影响。但在调研中，很多企业表达了对贸易摩擦的担心，尤其是在接单过程中，对大单、长单的担心。加征500亿美元关税对宁波影响不是很大，但如果是2500亿美元，差不多可以把宁波的产品一网打尽了。

　　 所以现在就要未雨绸缪，尤其是那些人口超1亿的市场，比如印度、印尼、埃及等，是下一步要重点开拓的方向。除了千企百展、重点展会之外，我们还将在“一带一路”沿线国家、新兴市场国家，举办自办展、展中展推进宁波企业参展，增加自办展的资金

　　 贸易升级 出口提高技术含量，加强进口

　　 政策：提升出口商品综合竞争力，提高出口产品技术含量。培育出口自主品牌。大力发展进口贸易，稳步发展能源、资源和机电产品进口。扩大消费品进口。增加一般消费品进口品种，逐步提高中高端消费品进口比重。充分利用宁波八大指定商品进口口岸政策，扩大汽车、苗木、水产、肉类、水果、宠物饲料等商品的进口规模。

　　 解读：提高技术含量和加快培育自主品牌，需要两条腿走路，需要时间的积累。力争高新技术产品的出口比重，从目前的6%，通过两三年努力达到7.5%。品牌培育方面，自主培育和境外收购两手都要抓。

　　 进口的方向主要有三个：一是大宗商品，包括石油、LNG等；二是中高端装备；三是中高端消费品。今年要利用好首届进口博览会的有效对接，承接溢出效应，争取进口能逐渐和出口达到平衡。

　　 服务贸易 增加高新技术进口

　　 政策：加快发展新型贸易业态，加快发展服务贸易。加快发展跨境电商。到2020年，跨境电商进出口总额力争突破250亿美元，年均增长30%以上。加快发展外贸综合服务企业。有序发展转口（离岸）贸易。利用宁波舟山港现有优势，大力拓展宁波口岸转口（离岸）贸易功能。

　　 解读：服务贸易也是我们的一个薄弱环节，不论进出口都比较少。在服务外包和文化产品出口方面我们都在积极探索，目前正在培育服务外贸基地，一批龙头企业也在成形。进口主要结合中国制造2025，把高新技术进口作为方向。

　　 应对挑战 建立全球价值链帝国

　　 政策：优化营商环境，提高口岸通关效率。2018年，力争压缩货物通关准备和提离货物时间三分之一。到2020年，力争宁波口岸通关效率走在全国前列。提升税务、外汇和金融服务。提高外贸公共服务水平。加强贸易摩擦应对工作。密切关注贸易摩擦，建立健全预警机制。

　　 解读：贸易摩擦应对下一步方向是：除了预警、政策储备，还要打造全球价值链。宁波企业如何通过在全球建立销售网络、生产网络，实现全球优质资源的高效配置，实在在全球价值链上的位置。贸易作为重要环节和渠道，真正提高全球竞争力就在这里。通过产品走出去、资本走出去，在全球有自己的网络，把全球有比较优势的资源为我所有，建立全球价值链帝国。这样宁波的企业才能达到食物链的顶端。目前，我们还是有很多路要走。

    政策原文：http://www.nbcom.gov.cn/ygzw/view/catId/3498/id/99177.html